Modelo de Referencia de Datos - Arquitectura Integrada de Gobierno - Arquitectura de Gobierno

Introducción

Los datos y la información generada a partir de ellos se reconocen como un activo empresarial de vital importancia. La información se convirtió en el principal generador de valor estratégico, siendo utilizada para responder a las necesidades de las organizaciones, ya sea para los procesos de negocio de las mismas como para la toma de decisiones.

Debido al gran crecimiento del volumen de datos que manejan las organizaciones, se hace cada vez más necesario una eficiente gestión de los mismos para poder dar respuesta a las necesidades del negocio.

El Modelo de Referencia de Datos (MRD), orienta a los organismos del Gobierno a realizar una eficiente gestión de datos.

Principios específicos

Datos como activos: Los datos del sector público son un activo del Estado. Los datos públicos recolectados deben ser exactos, consistentes, actuales, accesibles, completos y trazables.

Generación: La información debe ser generada para ayudar a la formulación de políticas públicas y darle soporte a las mismas. Se deberán utilizar formatos estándar.

Gestión: Las Entidades Públicas responsables deberán gestionar la información a los efectos de optimizar la calidad y evitar que las personas deban proporcionar la misma información más de una vez o proporcionar información generada por fuentes estatales.

Intercambio: La información deberá ser compartida de forma tal que sea fácil de (re)utilizarla, entregarla e intercambiarla, esto deberá ser posible a través de múltiples canales. En cumplimiento de la normativa vigente en relación a la interoperabilidad (Decreto de interoperabilidad 178/013 11/6/2013).

Confianza y seguridad: Las Entidades Públicas garantizarán la confianza y seguridad en la gestión de la información, proporcionando un nivel adecuado de confidencialidad, privacidad, integridad y disponibilidad. En cumplimiento de la normativa vigente como las leyes de protección de datos personales, el decreto de ciberseguridad, entre otras.

Preservación: La información deberá preservarse para asegurar la continuidad de acceso durante el tiempo que sea necesario de acuerdo con los requisitos legales y reglamentarios. Se deberá preservar aquella información que sea competente según los poderes y obligaciones asignados por Ley.

Acceso a la Información: La información es accesible a la ciudadanía dentro del marco legal vigente que establece que es un derecho de todas las personas, que se ejerce sin necesidad de justificar las razones por las que se solicita la información (Ley 18.381 acceso  a la información pública).

Datos abiertos: Los datos abiertos del sector públicos deben ser publicados bajo las pautas establecidas en la licencia de datos abiertos de Uruguay. 

Modelo de Referencia

El Modelo de Referencia de Datos (MRD), identifica los componentes más relevantes para el desarrollo de una arquitectura de datos que permita una correcta gestión de éllos..

Categorización de los datos

La categorización de los datos consiste en la identificación de dominios de datos (ejemplo: Salud, Economía, etc.) y asignación de términos descriptivos a los datos registrados. Dominios y términos le dan contexto a un conjunto de datos y lo transforman en información.

La categorización cumple un rol fundamental en en el cumplimiento del principio de la Arquitectura de Gobierno “Cooperación y cohesión” [PR2] al permitir tanto el descubrimiento de datos como la identificación de la replicación de su registro.

El propósito de esta área de estandarización es incentivar a que los organismos clasifiquen sus datos. Una vez compartidos los registros de datos, estas categorizaciones se convierten en vehículos para el descubrimiento de los datos que ofrecen un valor para el intercambio de los mismos.

Gestión de Datos

En la gestión de datos se propone identificar algunas de las áreas de conocimiento para gestionar los datos. Estas áreas están basadas en el DMBOK (Data Management Body of Knowledge) de DAMA Iternational, considerado referente en lo que respecta a la gestión de datos, que constituye un conjunto de procesos y buenas prácticas en la materia.

• Gobernanza de Datos: Identifica el conocimiento que tiene la organización sobre sus datos/información, determinando de donde provienen los datos, qué se sabe de los mismos, están alineados con los objetivos de la organización?
• Arquitectura de Datos: Identifica los procesos, sistemas y operativa necesaria para almacenar, acceder, mover y organizar los datos.
• Seguridad de Datos: Identifica las políticas de protección de datos y autorización para utilizarlos. En general, aplica a aquellos que son considerados un activo que tiene un valor y que requiere una protección adecuada, por ejemplo, contra la pérdida de disponibilidad, confidencialidad e integridad.
• Interoperabilidad e Integración de Datos: políticas y estándares para el intercambio de los datos y la información.
• Master Data: Identifica los datos maestros, que son datos transversales a toda la organización, que describen las entidades de negocio, por lo general compartidos por los diferentes sistemas de información de la organización.
• Analitica y Big Data: Procesos de análisis de datos de la organización e identificación de fuentes externas de datos.
• Metadata: Formatos estructurados que existan en la organización para representación de los datos.
• Calidad de Datos: grado en el que los datos satisfacen al negocio, integridad y cumplimiento de la normativa.

Pautas para el Desarrollo

En la siguiente sección podrá encontrar pautas para el desarrollo del modelo de referencia antes descrito:

Pautas para el desarrollo (MRD)

Glosario

Glosario (MRD)

NOTAS

(1) DAMA International es una Organización sin fines de lucro, cuya misión es fomentar la conciencia y la educación en lo que refiere a Gestión de Datos. DAMA elaboró una guía (DAMA-DMBOK) que cubre las funciones de gestión de datos, esta guía es actualizada mediante revisiones periódicas, en la medida que se desarrolla la industria y las nuevas perspectivas en la gestión de datos.