Arquitectura Integrada de Gobierno

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Modelo de Referencia de Desempeño

Introducción

En toda América Latina se está dando especial énfasis a la “...necesidad de transitar desde un modelo de gestión burocrático-tradicional, caracterizado por un énfasis en los insumos del proceso y en el control externo, hacia un modelo de gestión pública orientada a los resultados. Este modelo releva la preocupación por la identificación clara de objetivos a lograr con el uso de los recursos, así como el establecimiento de metas e indicadores de desempeño que puedan medir el cumplimiento de dichas metas.” (CEPAL, 2005)

El Modelo de Referencia de Desempeño (MRDe) se incluye junto al resto de los modelos de referencia de la Arquitectura de Gobierno (AG), pero se diferencia de éstos en su concepción y función (véase la Figura 1): mientras los otros modelos de referencia tienen por objeto ayudar en el desarrollo de las arquitecturas dentro de un dominio específico de una organización, el MRDe está destinado a facilitar la medición en todos los ámbitos y niveles de la organización.

El MRDe es transversal al resto de los modelos de referencia de la AG, brindando un marco de medición consistente en todos los dominios de la arquitectura.

Figura 1 - Vínculos del MRD con los Modelos de Referencia de la AG y las Arquitecturas de los Organismos

Vínculo del MRDe con los Modelos de Referencia de la AG

Vínculo con el Modelo de Referencia de Negocio (MRN)

Las mediciones diseñadas en el MRDe brindan una evaluación (éxito o fracaso) de los productos y servicios que el gobierno entrega a los ciudadanos (por ejemplo, los resultados del programa), y la evaluación de la operación interna de un organismo del gobierno (por ejemplo, resultados de negocio).

Ejemplo de indicadores de desempeño

Nombre

Descripción

Función de medición

Benchmark

Cumplimiento de metas

¿Qué porcentaje de los objetivos estratégicos se han logrado en el tiempo establecido en el correr de un año?

 

X=A/B 

A: n.º de objetivos estratégicos logrados en el tiempo establecido, en un año

B: n° total de objetivos estratégicos definidos.

 

 

80%

Realización de proyectos

¿Qué porcentaje de proyectos se han finalizado en el tiempo establecido?

X=A/B

A: N° de proyectos finalizados en el tiempo establecido

B: N° total de proyectos iniciados en el tiempo establecido

75%

Liberación de productos/ servicios

¿Qué porcentaje de productos/ servicios se han liberado en el tiempo establecido?

X=A/B

A: N° de productos o servicios liberados en el tiempo establecido

B: N° de productos o servicios definidos para el tiempo establecido

85%

Vínculo con el Modelo de Referencia Tecnológico (MRT)

Cuando el MRDe y el MRT se combinan, no sólo se identifica la tecnología utilizada por un organismos sino también por ejemplo, los costos, la capacidad, la utilización, la confiabilidad y los grados de interoperabilidad que se alcanzan con dicha tecnología, lo que lleva a mejores decisiones de inversión y decisiones técnicas más específicas.

Figura 3 - Vínculo entre el MRDe y el MRT

Vínculo con el Modelo de Referencia de Datos (MRD)

El MRDe considera los datos como una entrada del negocio, así como un producto del mismo, por lo que la medición y evaluación de los datos se tratan en ambas instancias. Si los datos son una salida de una actividad del gobierno, tales como la publicación de los datos del sistema integrado de salud, el conjunto de datos se evaluaría contrastados con las características adecuadas a los objetivos definidos por los requisitos del programa SaludUY. Si por el contrario los datos son una entrada a una iniciativa del negocio, el MRDe apoya la evaluación de los atributos de los datos tales como la normalización, su calidad y relevancia.

Ejemplos de indicadores de desempeño

Nombre

Descripción

Función de medición

Credibilidad de los valores

Grado en que los elementos de información son considerados verdaderos, reales y creíbles

X=A/B

A= n.º de valores de datos proporcionados o validados/certificados por una organización cualificada

Vínculo con el Modelo de Referencia de Aplicaciones (MRA)

Los problemas con el desempeño de las aplicaciones críticas del negocio pueden causar un gran impacto en la productividad de una organización.

La combinación del MRA con el MRDe busca que los programas de aplicaciones de software se desempeñen tal y como se espera.

Ejemplo de indicadores de desempeño

Nombre

Descripción

Función de medición

Capacidad de los activos de ser reutilizables

¿Cuántos activos de un sistema pueden reutilizarse?

X = A/B

A= n.º de activos que fueron diseñados e implementados para ser reutilizable

B= n.º de activos en un sistema

Disponibilidad del sistema

¿Para qué proporción del tiempo operacional del sistema programado está el sistema actualmente disponible?

X= A/B

 

A= tiempo actual de operación del sistema

B= tiempo de operación del sistema especificado en el cronograma de operación

Tiempo medio de caída

¿Cuánto tiempo permanece el sistema no disponible cuando ocurre una falla?

X= A/B

 

A= tiempo total de caída

B= n.º de fallas observadas

Vínculo con el Modelo de Referencia de Seguridad (MRS)

La organización debe velar porque el modelo de gestión de seguridad de la información genere un valor agregado, representado en niveles de riesgos a un nivel aceptable y a un costo razonable.

Dado que el MRS está basado en el Marco de Ciberseguridad de AGESIC la medición del desempeño se basa en los indicadores definidos en el Anexo IV de dicho Marco (Indicadores SGSI). Puede descargar el Marco de ciberseguridad y todo su material de apoyo desde aquí

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